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国务院关于加快推动农业死板化和农hahabet电竞机设备资产转型升级的辅导观点

2024-10-16点击量:850

  农业呆滞化和农机装置是转化农业生长办法、提升屯子出产力的首要根本,是奉行屯子复兴政策的首要支持。没有农业呆滞化,就没有农业屯子当代化。近年来,我国农机成立秤谌稳步晋升,农机装置总量延续伸长,农机功课秤谌迅疾提升,农业出产已从苛重依赖人力畜力转向苛重依赖呆滞动力,进入了呆滞化为主导的新阶段。但受农机产物需求多样、机具功课境况庞大等要素影响,眼前农业呆滞化和农机装置家当生长不服均不弥漫的题目较量出色,出格是农机科技改进才干不强、个人农机装置有用供应亏损、农机农艺连接不足精细、农机功课根本举措装备滞后等题目亟待处理。为加快促进农业呆滞化和农机装置家当转型升级,现提出以下私见。

  (一)指示思念。以习新时间中国特征社会主义思念为指示,统统贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会心灵,讲究落实党核心、国务院决议布置,紧紧环绕兼顾促进“五位一体”总体构造和协作促进“四个统统”政策构造,巩固扶植和贯彻落实新生长理念,合适供应侧组织性改造央浼,以任职屯子复兴政策、餍足亿万农人对呆滞化出产的必要为方向,以农机农艺交融、呆滞化新闻化交融、农机任职形式与农业适度范围策划相合适、呆滞化出产与农田装备相合适为途途,以科技改进、机造改进、计谋改进为动力,补短板、强弱项、促协作,促进农机装置家当向高质地生长转型,促进农业呆滞化向全程统统高质高效升级,走出一条中国特征农业呆滞化生长道途,为告竣农业屯子当代化供应有力支持。

  到2020年,农机装置家当科技改进才干延续晋升,苛重经济作物脆弱枢纽“无机可用”题目基础处理。宇宙农机总动力凌驾10亿千瓦,个中灌排呆滞动力抵达1.2亿千瓦,农机具设备组织进一步优化,农机功课要求加快改进,农机社会化任职范围加快拓展,农机利用恶果进一步晋升。宇宙农作物耕种收归纳呆滞化率抵达70%,幼麦、水稻、玉米等苛重粮食作物基础告竣出产全程呆滞化,棉油糖、果菜茶等大宗经济作物全程呆滞化出产编造基础树立,举措农业、畜牧养殖、水产养殖和农产物初加工呆滞化赢得光鲜希望。

  到2025年,农机装置品类基础完好,中心农机产物和合节零部件告竣协同生长,产物格地牢靠性抵达国际前辈秤谌,产物和手艺供应基础餍足必要,农机装置家当迈入高质地生长阶段。宇宙农机总动力巩固正在11亿千瓦摆布,个中灌排呆滞动力抵达1.3亿千瓦,农机具设备组织趋于合理,农机功课要求明显改进,笼盖农业产前产中产后的农机社会化任职编造基础树立,农机利用恶果明显晋升,农业呆滞化进入全程统统高质高效生长光阴。宇宙农作物耕种收归纳呆滞化率抵达75%,粮棉油糖主产县(市、区)基础告竣农业呆滞化,丘陵山区县(市、区)农作物耕种收归纳呆滞化率抵达55%。脆弱枢纽呆滞化统统打破,个中马铃薯种植、成就呆滞化率均抵达45%,棉花成就呆滞化率抵达60%,花生种植、成就呆滞化率区分抵达65%和55%,油菜种植、成就呆滞化率区分抵达50%和65%,甘蔗成就呆滞化率抵达30%,举措农业、畜牧养殖、水产养殖和农产物初加工呆滞化率总体抵达50%摆布。

  (三)美满农机装置改进编造。对准农业呆滞化需求,加快促进农机装置改进,研发适合国情、农人必要、前辈合用的各样农机,既要生长合适多种办法适度范围策划的大中型农机,也要生长合适幼农出产、丘陵山区功课的幼型农机以及合适特征作物出产、特产养殖必要的高效专用农机。加紧顶层打算与动态评估,树立健完全门协作联动、笼盖相干家当的协同改进机造,加强科研院所原始改进才干,美满以企业为主体、墟市为导向的农机装置改进编造,咨询布置新一代智能农业装置科研项目,撑持产学研推用深度交融,促进农机装置改进核心、家当手艺改进定约装备,协同展开根本前沿、合节共性手艺咨询,煽动种养加、粮经饲全程统统呆滞化改进生长。激励企业展开高端农机装置工程化验证,加紧与新型农业策划主体对接,索求树立“企业+团结社+基地”的农机产物研发、出产、扩张新形式,延续晋升改进才干。孵化培植一批手艺秤谌高、滋长潜力大的农机高新手艺企业,煽动农机装置范围高新手艺家当生长。(工业和新闻化部、生长改造委、科技部、农业屯子部等担任。列第一位者为牵头单元,下同)

  (四)促进农机装置全家当链协同生长。撑持农机装置家当链上下游企业加紧协同,占领根本资料、根本工艺、电子新闻等“卡脖子”题目。劝导零部件企业与整机企业构修本钱共担、优点共享的新型团结机造,促进新型高效节能农用策动机、大马力用转向驱动桥和农机装置专用传感器等零部件研发,加快合节手艺家当化。促进整机企业加紧手艺改进和内部打点,晋升智能化成立秤谌和质地管控才干,索求展开天性化定造、汇集精准营销、正在线撑持任职等新型贸易形式。树立健康当代农机贯通编造和售后任职汇集,改进当代农机任职形式。(工业和新闻化部、生长改造委、科技部、农业屯子部、商务部等担任)

  (五)优化农机装置家当组织构造。激励大型企业由单机成立为主向成套装置集成为主转化,撑持中幼企业向“专、精、特、新”倾向生长,构修大中幼企业协同生长的家当格式。依据我国农业出产构造和区域地势特质等hahabet电竞,精细连接农业家当生长需求,以上风农机装置企业为龙头带头区域特征家当集群装备,促进农机装置平衡协作生长。撑持企业加紧农机装置研发出产,优化资源设备,主动培植拥有国际竞赛力的农机装置出产企业集团。促进前辈农机手艺及产物“走出去”,激励上风企业列入对表帮帮和国际团结项目,晋升国际化策划才干,任职“一带一同”装备。(工业和新闻化部、生长改造委、农业屯子部、商务部、国资委、国际生长团结署等担任)

  (六)加紧农机装置质地牢靠性装备。加快精准农业、智能农机、绿色农机等圭臬同意,构修当代农机装置圭臬编造。加紧农机装置家当计量测试手艺咨询,支持农机装置家当手艺改进。树立健康农机装置考验检测认证编造,撑持农机装置家当中心地域树立考验检测认证群多任职平台,晋升面向农机装置零部件和整机的安笑性、境况合适性、配置牢靠性以及可维修性等试验测试和审定才干。对涉及人身安笑的产物依法奉行强造性产物认证,大举促进农机装置产物自觉性认证,促进农机置办补贴机具天资采信农机产物认证结果。加紧农机产物格地拘押,加强企业质田主体负担,对中心产物奉行行业模范打点。促进农机装置行业大举展开诚信自律行为和质地晋升行为,加强常识产权偏护,加大对证地违法和冒充品牌举止的还击和责罚力度,展开增种类、提品格、创品牌“三品”专项行为。(墟市拘押总局、工业和新闻化部、生长改造委、农业屯子部等担任)

  (七)加快补完好程呆滞化出产短板。聚焦脆弱枢纽,加大试验树模和任职撑持力度,效力晋升双季稻地域的水稻呆滞化种植、长江中下游地域的油菜呆滞化种植成就以及马铃薯、花生、棉花、苜蓿主产区的呆滞化采收秤谌。加快高效植保、产地烘干、秸秆处分等枢纽与耕种收枢纽呆滞化集成配套,索求拥有区域特质的苛重农作物出产全程呆滞化处理计划。大举生长甘蔗出产全程呆滞化,打造特征农产物上风区样板。按原则对新型农业策划主体展开深耕深松、机播机收等出产任职予以补帮,大举促进产前产中产后全程呆滞化。(农业屯子部、生长改造委、财务部等担任)

  (八)协同构修高效呆滞化出产编造。加快选育、扩张适于呆滞化功课、轻简化栽培的种类。将合适呆滞化行为农作物种类核定hahabet电竞、垦植轨造改变、产后加工工艺鼎新、农田基础装备等使命的首要方向,促使良种、良法、良地、良机配套,为全程呆滞化功课、范围化出产创作要求。撑持促进当代农业家当手艺编造、科技改进定约、协同改进核心等平台装备农用机械,弥漫发扬当代农业家当园、农业科技园区、返乡创业园的科技支持引颈效力,提升农业呆滞化科技改进才干,加紧产学研推用联结攻合,促进种类栽培装置等多学科、产前产中产后各枢纽协同联动,加快苛重农作物出产全程呆滞化手艺集成与树模。奉行苛重农作物出产全程呆滞化促举办为,率先正在粮食出产功用区、首要农产物出产偏护区、特征农产物上风区、国度当代农业树模区创修一批合座促进树模县(场),劝导有要求的省份、市县和垦区整修造率先基础告竣苛重农作物出产全程呆滞化。(农业屯子部、生长改造委、科技部、工业和新闻化部等担任)

  (九)加紧绿色高效新机具新手艺树模扩张。环绕农业组织调剂,加快果菜茶、牧草、当代种业、畜牧水产、举措农业和农产物初加工等家当的农机装置和手艺生长,促进农业出产统统呆滞化。加紧脆弱枢纽农业呆滞化手艺改进咨询和农机装置的研发、扩张与使用,占领限造农业呆滞化全程统统高质高效生长的手艺困难。巩固奉行农机置办补贴计谋,对置备国表里农机产物视统一律,最大限定发扬计谋效益,大举撑持偏护性垦植、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉、残膜接管使用、饲草料高效成就加工、病死畜禽无害化处分及畜禽粪污资源化使用等绿色高效呆滞装置和手艺的树模扩张。加大农机新产物补贴试点力度,撑持大马力、高功能和特征、复式农机新装置树模扩张农用机械。激励金融机构针对权属明了的大型农机装置展开典质贷款,激励有要求的地方索求对置备大型农机装置贷款举办贴息。主动促进农机报废更新,加快裁减老旧农机装置,煽动新机具新手艺扩张使用。主动生长农用航空,模范和煽动植保无人机扩张使用。(农业屯子部、科技部、工业和新闻化部、财务部、交通运输部、商务部、黎民银行、银保监会、民航局等担任)

  (十)促进聪明农业树模使用。煽动物联网、大数据、搬动互联网、智能局限、卫星定位等新闻手艺正在农机装置和农机功课上的使用。编造高端农机装置手艺途径图,劝导智能高效农机装置加快生长。撑持上风企业对接中心用户,变成研发出产与扩张使用彼此煽动机造hahabet电竞,告竣智能化hahabet电竞、绿色化、任职化转型。装备大田作物精准垦植、聪明养殖、园艺作物智能化出产等数字农业树模基地,促进智能农机与聪明农业、云农场装备等交融生长。促进“互联网+农机功课”,加快扩张使用农机功课监测、维修诊断、长途调整等新闻化任职平台,告竣数据新闻互联共享,提升农机功课质地与恶果。(农业屯子部、生长改造委、工业和新闻化部、国资委等担任)

  (十一)提升农业呆滞化手艺扩张才干。加强农业呆滞化手艺扩张机构的才干装备,加大新手艺试验验证力度。引申当局置备任职,激励农机科研扩张职员与农机出产企业、新型农业策划主体展开手艺团结,撑持农机出产企业、科研教学单元、农机任职构造等广博列入手艺扩张。使用当代新闻手艺,改进“田间日”等体验式、列入式扩张新办法,确实晋升农业呆滞化手艺扩张成效。提升农机公益性试验审定才干,加快新型农机产物检测审定,弥漫发扬农机试验审定的评议扩张效力。(农业屯子部、工业和新闻化部等担任)

  (十二)生长农机社会化任职构造。培植巨大农机大户、农机专业户以及农机团结社、农机功课公司等新型农机任职构造,撑持农机任职构造展开多种办法适度范围策划,激励家庭农场、农业企业等新型农业策划主体从事农机功课任职。落实农机任职金融撑持计谋,劝导金融机构加大对农机企业和新型农机任职构造的信贷投放,灵巧开垦各样信贷产物和供应天性化融资计划;正在合规谨慎的条件下,按原则步调展开面向家庭农场、农机团结社、农业企业等新型农业策划主体的农机融资租赁交易和信贷担保任职。激励生长农机保障,加紧交易指示,激励有要求的农机大省采选中心农机种类,撑持展开农机保障。农机融资租赁任职按原则合用增值税优惠计谋,首肯租赁农机等配置的实质利用人按原则享福农机置办补贴。农业呆滞垦植任职按原则合用增值税免征计谋。(农业屯子部、财务部、黎民银行、税务总局、银保监会等担任)

  (十三)促进农机任职机造改进。激励农机任职主体通过跨区功课、订单功课、农业出产托管等多种办法,展开高效便捷的农机功课任职,煽动幼农家与当代农业生长有机衔尾。看待煽动农业绿色生长的农机任职,主动促进按原则通过当局置备任职办法供应。激励农机任职主体与家庭农场、种植大户、寻常农家及农业企业组修农业出产联结体,告竣机具共享、互利共赢。撑持农机任职主体及屯子全体经济构造按筹备装备召集育秧、农机具存放以及农产物产地贮藏、烘干、分平分级等举措和区域农机维修核心。促进农机任职业态改进,装备一批“全程呆滞化+归纳稼穑”任职核心,为周边农家供应全程呆滞功课、农资统购、手艺培训、新闻接洽、农产物出售对接等“一站式”归纳任职。一连落实相合原则,免收跨区功课的联结收割机、运输联结收割机和插秧机车辆的通行费。(农业屯子部、生长改造委、财务部、天然资源部、交通运输部等担任)

  (十四)提升农机功课便当水准。加紧高圭臬农田装备、屯子土地归纳整饬等方面轨造、圭臬、模范和奉行细则的造修订,进一步昭彰田间道途、田块长度宽度与平整度等“宜机化”央浼,加紧装备监理和验收评议。兼顾核心和地方各样相干资金及社会本钱主动展开高圭臬农田装备,促进农原野块幼并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,确实改进农机通行和功课要求,提升农机合适性。中心撑持丘陵山区展开农田“宜机化”改造,扩展大中型农机使用空间,加快补齐丘陵山区农业呆滞化根本要求脆弱的短板。(农业屯子部、生长改造委、财务部、天然资源部、墟市拘押总局等担任)

  (十五)改进农机功课配套举措要求。落实举措农用地、新型农业策划主体装备用地、农业出产用电等相干计谋,撑持农机团结社等农机任职构造出产要求装备。加紧县级兼顾筹备,合理构造农机具存放和维修、农作物育秧育苗以及农产物产地烘干和初加工等农机功课任职配套举措。正在年度装备用地目标中,优先调动农机团结社等新型农业策划主体用地,并按原则减免相干税费。有要求的地域能够将晒场、烘干、机具库棚等配套举措纳入高圭臬农田装备规模。激励有要求的地域装备区域农机安笑应急周济核心,提升农机安笑监理法律、迅疾周济、机具抢修和跨区功课及时监测调整等才干。(农业屯子部、生长改造委、财务部、天然资源部、税务总局等担任)

  (十六)健康新型农业工程人才教育编造。加紧农业工程学科装备,同意中国特征农业工程类专业认证圭臬。劝导高校主动配置相干专业,教育改进型、使用型、复合型农业呆滞化人才。撑持上等院校招收农业工程类专业学生,扩张硕士、博士咨询生教育范围。加大精采农林人才、精采工程师教化教育部署对农机人才的撑持力度,劝导相干高校面向农业呆滞化、农机装置家当转型升级展开新工科咨询与试验,构修产学团结协同育人项目奉行编造。促进奉行产教交融、校企团结,撑持上风农机企业与学校共修共享工程改进基地、试验基地、实训基地。发扬好当代农业装置职业教化集团效力。激励农机人才国际调换团结,撑持农机专业人才出国留学、联结教育,主动引进国际农机装置高端人才。(教化部hahabet电竞、工业和新闻化部、农业屯子部等担任)

  (十七)看重农机适用型人才教育。奉行新型职业农人培植工程,加大对农机大户、农机团结社带动人的扶植力度。大举拣选和教育农机出产及利用一线“土专家”,发扬工匠心灵,弥漫发扬下层适用人才正在促进手艺进取和呆滞化出产中的首要效力。通过置备任职、项目撑持等办法,撑持农机出产企业、农机团结社教育农机操作、维修等适用身手型人才。加紧下层农机扩张职员岗亭身手教育和常识更新,激励大中专卒业生、、科技职员等返乡村乡首创领办新型农机任职构造,打造一支懂农业、爱屯子、爱农人的一线农机人才军队。(农业屯子部、工业和新闻化部等担任)

  (十八)健康构造奉行机造。树立由农业屯子部、工业和新闻化部牵头的国度农业呆滞化生长协作促进机造,兼顾协作农业呆滞化和农机装置家当生长使命,讲究梳理和处理出色题目,审议相合计谋、巨大工程专项和中心使命调动,加紧政策盘算和使命指示,铲除生长中的袭击。巨大题目实时向国务院叙述。(农业屯子部、工业和新闻化部牵头担任)

  (十九)加强地方当局负担。各省级黎民当局要讲究咨询奉行屯子复兴政策对农机装置的需求,弥漫领会加快促进农业呆滞化和农机装置家当转型升级的首要性、迫切性,将其行为促进农业屯子当代化的首要实质,纳入当地域经济社会生长筹备协议事日程,连接实质同意奉行私见。深切贯彻落实《中华黎民共和国农业呆滞化煽动法》等国法规则,美满粮食安笑省长负担造等当局方向考查中的农业呆滞化实质,树立协同促进机造,落实部分负担,加紧经费保险,变成使命协力。(各省级黎民当局担任)

  (二十)煽动当局与墟市良性互动。弥漫敬重农人意图,从底子上依赖墟市气力和农人的创作性,实时创造和总结扩张典范做法,因地造宜促进农业呆滞化生长。更好地发扬当局正在促进农业呆滞化中的劝导效力,中心正在群多任职等方面供应撑持,为墟市创作更多生漫空间。深切促进农机装置家当和农业呆滞化打点范围简政放权、放管连接、优化任职改造,促进政务新闻公然,加紧筹备计谋劝导,优化审定扩张任职,保险农机安笑出产,确实调动各样墟市主体的主动性、主动性和创作性。弥漫发扬行业协会好手业自律、新闻调换、教化培训等方面的效力,任职劝导行业转型升级。加紧议论劝导,推介典范履历,流传赞赏前辈,辛勤营造加快促进农业呆滞化和农机装置家当转型升级的优异气氛。(农业屯子部、工业和新闻化部等担任)

  加快促进农业呆滞化转型升级和农业绿色生长——三部分相合担任同道就印发《农业呆滞报废更新补贴奉行指示私见...

  核心农业干部教化培训核心(农业屯子部打点干部学院、中国农业屯子部党校)

  农业屯子部农业商业煽动核心(中国国际商业煽动委员会农业行业分会、中国国际商会农业行业商会)

  核心农业播送电视学校(农业屯子部农人科技教化培训核心)、中国农人体育协会国务院关于加快推动农业死板化和农hahabet电竞机设备资产转型升级的辅导观点